Mẫu đề án giải thể đơn vị sự nghiệp là tài liệu quan trọng giúp các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện đúng quy trình pháp lý khi chấm dứt hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, đảm bảo tuân thủ các quy định về tổ chức lại và giải thể. Việc sử dụng biểu mẫu chuẩn không chỉ giảm thiểu rủi ro pháp lý mà còn hỗ trợ xử lý tài sản, nhân sự một cách hiệu quả, góp phần tối ưu hóa nguồn lực công. Cùng Công ty kế toán ACC tìm hiểu chi tiết để áp dụng thành công.

1. Khái niệm và cơ sở pháp lý liên quan đến giải thể đơn vị sự nghiệp công lập

Giải thể đơn vị sự nghiệp công lập là quá trình chấm dứt hoạt động pháp lý của các tổ chức cung cấp dịch vụ công như giáo dục, y tế hoặc văn hóa, nhằm đáp ứng yêu cầu tái cơ cấu hệ thống hành chính nhà nước.

Quy trình này được quy định tại Nghị định 167/2024/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức lại, giải thể, phá sản doanh nghiệp nhà nước, với các nguyên tắc áp dụng tương tự cho đơn vị sự nghiệp nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Việc giải thể không chỉ dừng ở việc ngừng hoạt động mà còn bao gồm xử lý tài sản nhà nước, quyền lợi người lao động và chuyển giao nhiệm vụ, giúp tránh lãng phí nguồn lực công.

Theo đó, đề án giải thể phải được lập chi tiết, làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tuân thủ các bước pháp lý từ đánh giá tình hình đến báo cáo kết quả. Nội dung đề án cần phản ánh rõ ràng lý do giải thể, như không còn nhu cầu hoạt động hoặc sáp nhập vào đơn vị khác, đồng thời dự báo tác động đến cộng đồng và ngân sách nhà nước.

2. Biểu mẫu đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập

Biểu mẫu đề án giải thể đơn vị sự nghiệp công lập là tài liệu chuẩn hóa, giúp đơn vị lập kế hoạch chi tiết về quá trình chấm dứt hoạt động theo đúng quy định pháp lý.

Nó bao gồm các phần chính như lý do giải thể, phương án xử lý tài sản và nhân sự, đảm bảo tính khả thi và minh bạch. Sử dụng mẫu đề án giải thể đơn vị sự nghiệp này sẽ hỗ trợ cơ quan quản lý dễ dàng thẩm định và phê duyệt.

Tải xuống PDF | Tải xuống Word

>> Đọc thêm: Thủ tục giải thể chi nhánh công ty đúng luật

Xem thêm: Phân biệt giải thể và phá sản có gì khác

3. Các thành phần chính trong mẫu đề án giải thể đơn vị sự nghiệp

Mẫu đề án giải thể đơn vị sự nghiệp thường được cấu trúc với các phần cơ bản để đảm bảo tính toàn diện và phù hợp với quy định tại Nghị định 167/2024/NĐ-CP. Đầu tiên là phần mở đầu, nêu rõ thông tin về đơn vị như tên, địa chỉ, cơ quan chủ quản và thời gian thành lập, giúp xác định phạm vi áp dụng.

Tiếp theo, phần lý do giải thể phải được trình bày cụ thể, chẳng hạn như thay đổi chính sách nhà nước, hiệu quả hoạt động thấp hoặc nhu cầu sáp nhập, kèm theo dữ liệu thống kê chứng minh tính cần thiết.

Phần phương án tổ chức lại bao gồm kế hoạch chuyển giao nhiệm vụ cho đơn vị khác, đảm bảo dịch vụ công không bị gián đoạn. Ngoài ra, đề án cần chi tiết hóa xử lý tài sản nhà nước, bao gồm:

• Định giá và phân loại tài sản cố định, tài sản lưu động theo quy định pháp luật.
• Phương án thanh lý hoặc chuyển giao tài sản cho cơ quan chủ quản hoặc đơn vị kế thừa.
• Báo cáo tài chính cuối cùng để tránh khiếu nại sau này.

Đối với nhân sự, đề án phải quy định rõ quyền lợi chấm dứt hợp đồng lao động, như trợ cấp thôi việc và hỗ trợ đào tạo lại, tuân thủ Bộ luật Lao động. Cuối cùng, phần dự toán kinh phí giải thể và kế hoạch thực hiện thời gian cụ thể sẽ giúp cơ quan thẩm quyền đánh giá tính khả thi, tránh kéo dài thủ tục.

4. Thủ tục thực hiện giải thể đơn vị sự nghiệp công lập

Thủ tục giải thể đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo các bước rõ ràng, dựa trên quy định tại Nghị định 283/2025/NĐ-CP, nhằm đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả. Các bước chính bao gồm:

Bước 1: Lập và trình đề án giải thể

Đơn vị sự nghiệp công lập lập mẫu đề án giải thể đơn vị sự nghiệp dựa trên đánh giá nội bộ về tình hình hoạt động, thu thập tài liệu liên quan như báo cáo tài chính và quyết định chủ trương từ cơ quan chủ quản. Đề án phải được lãnh đạo đơn vị ký xác nhận và trình lên cơ quan có thẩm quyền, thường là bộ ngành hoặc UBND cấp tỉnh, trong thời hạn 30 ngày kể từ khi có chủ trương. Việc này giúp cơ quan thẩm quyền xem xét tính hợp lý trước khi phê duyệt.

Bước 2: Thẩm định và phê duyệt đề án

Cơ quan chủ quản tổ chức thẩm định đề án, bao gồm kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ và tổ chức họp lấy ý kiến các bên liên quan như công đoàn và người lao động. Thời gian thẩm định không quá 45 ngày, sau đó ban hành quyết định phê duyệt nếu đạt yêu cầu. Nếu đề án chưa phù hợp, cơ quan sẽ yêu cầu bổ sung trong vòng 15 ngày. Quyết định phê duyệt là cơ sở pháp lý để tiến hành các bước tiếp theo.

Bước 3: Thực hiện giải thể và báo cáo

Sau phê duyệt, đơn vị tiến hành xử lý tài sản, nhân sự và chuyển giao nhiệm vụ theo đề án, hoàn thành trong thời hạn quy định thường là 6 tháng. Hồ sơ thực hiện được nộp cho cơ quan chủ quản để giám sát, bao gồm biên bản thanh lý tài sản và danh sách nhân sự. Thời gian trả hồ sơ hoàn tất là 30 ngày sau khi kết thúc, với báo cáo tổng kết gửi lên cấp cao hơn để lưu trữ.

Bước 4: Đăng ký giải thể và công bố

Đơn vị nộp hồ sơ đăng ký giải thể tại cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc Sở Tài chính. Hồ sơ bao gồm quyết định phê duyệt đề án và biên bản thanh lý, thời gian xử lý là 5-7 ngày làm việc. Sau đó, công bố quyết định giải thể trên cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước để thông báo rộng rãi, đảm bảo tính minh bạch.

Mẫu đề án giải thể đơn vị sự nghiệp đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo quá trình giải thể diễn ra suôn sẻ, tuân thủ pháp luật và bảo vệ lợi ích công cộng. Việc áp dụng đúng biểu mẫu không chỉ giúp tránh các sai sót pháp lý mà còn tối ưu hóa nguồn lực nhà nước hiệu quả. Để nhận hỗ trợ chuyên sâu về lập đề án hoặc tư vấn thủ tục, hãy liên hệ Công ty kế toán ACC ngay hôm nay, đội ngũ chuyên gia sẽ đồng hành cùng bạn đạt kết quả tốt nhất.